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柯文哲遴選局處首長 遴委:應只辦一屆
Dec 6th 2014, 14:46

將接任台北市長的柯文哲主張,未來台北市政府數個一級局、處首長,將由遴選委員會「海選」,勞動局長還要辦網路投票公決,創意思考遭學者質疑,就連柯的教育局長遴選委員會委員都認為,委員會至多運作一屆。

中央研究院政治所研究員吳重禮表示,民主政治下的民選市長,上任後應積極尋求政見兌現,也因此對局、處首長的人事任命權與預算規劃權應掌握手中,才能確保不會有局、處首長施政理念與團隊不合,箝制施政的問題。

但柯卻堅持主張以遴選制度「海選」部分局、處首長,甚至開放民眾網路投票公決,吳重禮認為,此舉不僅讓最後出現人選存在高度不確定性,也無法保證選出人選無法落實柯政見。

此外,民主政治講求的是權力來源與負責對象必須一致,但遴選制產生的局、處首長,雖最後仍由市長任命,但決定權主要卻在遴選委員會與公民投票,吳重禮直疑,這樣選出的官員,最後要向市長、遴委,還是直接向人民負責?

具法官資格的現任台北市勞動局長陳業鑫也認為,柯的遴選制度最大問題就是「違反責任政治原理」。此外,遴選時間冗長也是問題。

柯文哲教育局長遴選委員會委員楊益風則說,台北市政府遴選局、處首長制度並非柯吳哲首創,像前總統陳水扁任市長時代的首任教育局長吳英璋、總統馬英九任市長時代的首任教育局長李錫津就都是由教師會等代表遴選產生。

楊益風說,遴選制度選出的局、處首長,還是由市長任命,「不會有人覺得不關市長的事」,追究政策責任沒有問題。且遴選委員會遴選完就解散,也沒有被遴選人要向委員會負責問題。

不過楊益風坦言,遴選制度不是沒有瑕疵,像是遴選委員永遠無法反映最佳觀點、選出人選不是柯喜歡的對象,或是遴選品頭論足過程讓有能力者卻步都是問題,後者還可採封閉遴選程序補救,但前面二個問題都無法根本解決。

楊益風說,若柯以素人身分當選,由於對各權管領域不熟悉,又沒有充足人脈,首屆部分局、處首長以遴選制選出,不失為一個好方法,但相信之後要撤換閣員時,就不會再用遴選制,因為柯屆時會有自己想要的人選。

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