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（中央社記者胡立宗台北特稿）以陰陽比喻中國大陸官場，高調激越的國家主席習近平當為陽，強調幹實事的國務院總理李克強或為陰。李克強治國更重看不見的地方，例如地下管路等吃力不討好的工作。

新華社報導，國務院辦公廳近日印發城市地下管線指導意見，將地下管路視為城市運行的生命線，糾正重地上輕地下、重建設輕管理、重使用輕維護等錯誤觀念，避免大雨內澇、管線洩漏、路面塌陷等災害重現。

綜合大陸學界意見，大陸城市快速發展，但地方官場只重看得見的政績，造成地上21世紀、地下倒退兩世紀，有些地方甚至還得靠宋朝遺留排水系統，才能免於豪大雨下的市內淹水。

南方報業傳媒集團旗下的「南方周末」統計，2009年至2013年，直接因城市地下管線事故而產生死傷案例共27起，死亡人數達117人。

2009年至2013年，包括輸油、熱力、燃氣、排水、化學管線，共75起典型管線事故發生後，追究責任並公佈結果的僅約一成。

身居高位的李克強雖然有意改善民生問題，為中國整體發展奠基，但「令不出中南海」的窘境已令基層出身的李克強十分惱火，拍桌怒指地方首長尸位素餐。

中國政府網報導，李克強5月30日在大陸國務院常務會議上指出，有些地方確實有為官不為現象，一些官員抱著只要不出事、寧願不做事，甚至不求過得硬，只求過得去的態度，敷衍了事。

中國政府網亦報導，在過去的常務會議上，李克強也當面質問在座部會首長，「國務院各項政策措施落實到位沒？你們各自的責任履行了沒？各位，你們要守土有責啊！」

大陸國務院最新的城市地下管線指導意見，正可視為李克強幹實事思路的反映：要點包括，一統籌規劃、嚴格管理；二是制定管線年度建設計畫，嚴格規範建設工程。

三是加大老舊管線改造力度，特別是改造使用年限超過50年、材質落後和漏損嚴重的供排水管網，維修、更換和升級存在風險的供熱、燃氣、電力、通信管線。

對比前任國務院總理溫家寶被評為務虛的四兆救市，李克強更為務實，固然必須執行習近平的城鎮化政策，但在轉換過程中，更似庖丁解牛，直指都市根本問題，包括管線等看不見的疑慮絕對不能不管。1030614